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              河北省財政廳:十項舉措全力保障民生政策落實

              文章來源:長城網    日期: 2019年04月09日   【字号:

                近日,爲推動國家和全省各項民生政策有效落實,省財政廳專門研究制定了《財政保障民生政策落實十項舉措》(以下簡稱“十項舉措”),提出探索建立基本公共服務民生支出清單管理制度,對省委省政府20項民心工程全部建立台賬,逐一明確財政扶持政策及標准、資金籌措渠道、投入方式和工作流程,切實辦好惠民利民實事,讓人民群衆充分享受到民生政策紅利。

                “十項舉措”明確提出,加大財政民生投入力度,確保民生支出只增不減。積極爭取中央均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、民生政策托底保障財力補助資金、民生領域專項資金和相關政策、試點,力爭中央安排我省轉移支付資金增幅超過全國平均水平。用足用好地方政府債券政策,重點支持民生領域公益性項目建設。完善財政相關扶持政策,健全民生多元投入機制,綜合運用財政獎補、貸款貼息、融資擔保、PPP模式、政府基金投資等方式,引導撬動金融和社會資本加大民生領域投入。據了解,全省今年保障改善民生方面共安排省級財政資金325億元。

                強化重點民生領域保障。優化財政資金配置,將財政資金優先用于支持教育、就業、扶貧、社保、醫療、“三農”、生態保護等民生事業發展。健全教育投入保障機制,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減。統籌使用就業補助資金,完善創業擔保貸款政策,促進高校畢業生、複轉軍人、轉崗職工、農民工等重點群體就業。脫貧攻堅期內,優先安排財政專項扶貧資金並保持穩定增長,確保省級增幅高于國家補助資金增幅。

                提高民生資金撥付效率。按照規定提前下達、及時撥付各項民生資金,健全通報、約談、考核、挂鈎等激勵約束機制,推進民生資金早支出、早使用、早見效。深化國庫集中支付電子化改革,完善內控機制,加強財政民生支出全流程電子化管理。擴大財政授權支付範圍,對納入部門預算管理的財政民生資金原則上實行授權支付方式。將發給群衆個人的資金,通過銀行、信用社等代理金融機構直接支付到家庭或個人賬戶,或者依托社會保障卡、惠農資金“一折通”等進行發放。

                深化民生資金績效管理。將全省民生資金全部納入預算績效管理,科學設置目標指標,實現可審核、可監控、可評價、可公開,作爲預算安排的前置條件。加強民生資金預算執行監測分析,用好財政專項資金即時監控系統,對績效實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。建立對重大民生政策、重點民生項目的全周期績效跟蹤和定期評價機制,將評價結果與預算安排挂鈎,作爲調整完善政策的重要依據。

                按照“十項舉措”要求,省財政廳還將實施明確各級民生支出責任、健全財政持續保障機制、全面落實減稅降費政策、加大政策宣傳公開力度、加強政策落實組織協調等措施,建立財政系統民生政策落實上下聯動機制,明確各自職責,加強工作對接,抓好政策落實的督查和監督,確保民生政策落到實處。(闫思宇 高龙 何菲)

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